曾经的人大代表独立竞选人 福建龙岩连城吴海宁（原南京大学大地海洋系学生会主席 原深圳市南京大学校友会秘书长）
福建龙岩永定县毗邻广东梅州的，永定县下洋镇思贤村是原中国国民党主席、原国际佛光会中华总会会长吴伯雄的祖籍地。2012年12月份在福建省龙岩新罗区举行中华吴氏宗亲第八届恳亲大会，吴伯雄专门发来贺信，并委托永定吴氏宗亲带来“宗谊馨远，和谐发展”贺匾，来自菲律宾和中国各地包括在广东深圳刚刚成立两个月的深吴会在内的2000多名吴氏宗亲参加大会。
福建龙岩连城县宣和乡800年历史的培田古村远近闻名，今天的培田村1400多人中，吴姓是所有男性的共同姓氏，是著名的客家吴氏村落，宣和乡河源溪上游的吴家坊，分上下两村，上村即为培田。培田村始建于南宋末年，现存明清古建筑群保存完整，被称为“民间故宫”。培田古民居建筑群由30幢高堂华屋、21座古祠、6家书院、二道跨街碑坊和一条千米古街构成。最大的建筑-培田吴家大院，客家特色的“九厅十八井”，占地6900平方米。
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在培田历史中，吴氏务本堂吴拔祯，是培田历史上官位最高的人，他是清光绪年间的武举人，官居四品。培田村距离红军（红九军团）长征的出发地-福建龙岩长汀县南山镇中复村约十公里，距离古田会议旧址约四十公里。中央纪委监察部网站专门介绍了培田吴氏冢训。
2003年在广东深圳推出人大代表竞选海报的吴海宁，是福建龙岩连城人。吴海宁在南京大学大地海洋科学系读书期间就经过自主竞选，担任了系学生会主席，毕业后，任深圳南京大学校友会秘书长，后来又创办了“广东深圳校友报到日”活动。
区人大代表是具有立法权的国家最高权力机构-全国人民代表大会的基层组成人员。从1987年始，湖北潜江人姚立法历时12年，先后四次独立参加人大代表竞选，屡遭嘲讽、挫折与打击，终于在1998年以“非正式候选人”身份高票击败正式候选人，当选潜江市人大代表。他对照承诺积极报效，为教师追讨亿元欠薪，捅破乡村选举的公正假象，一时有口皆碑。
有意思的是，目前年产龙虾80万吨的湖北潜江的领头人吴祖云（湖北仙桃人）在武汉新冠疫情期间，根据《孙子兵法》“强而避之”“善守者藏于九地之下”的理念，先下手为强，冒险出台13条禁令，第一个实施封城，在2020年1月17日，就宣布封城，早于武汉六天，同时建立79个安全供应点，保障生活物资，在安定人民生活的同时，有效遏制了疫情在潜江的扩散。潜江因此成为湖北省疫情较轻的地区。在疫情期间，在湖北省所有地市中，潜江的死亡人数长期处于倒数第二低位，仅高于神农架林区（人口稀少、疫情基数极低），吴祖云的果断措施，拯救了无数人的生命。（吴祖云在2021年3月任湖北省农业农村厅厅长，2023年2月任湖北省自然资源厅厅长，2025年6月11日，吴祖云涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。2025年7月31日，吴祖云的湖北省自然资源厅厅长职务被免。）
同样的是2003年的非典疫情期间，在曾经引领中国变革的特区城市深圳，当深圳六个区开始进行区人大换届选举时，一批与姚立法理念相同的深圳居民，一个又一个站了出来，争相要求竞选区人大代表，颇有一股“风起云涌之势”，其密集多发的特点引人关注。来自福建龙岩连城的吴海宁是这些居民之一。当时，吴海宁35岁，是深圳市双海新技术开发有限公司的老板，本科学历，民盟成员，深圳暂住人口。
当时，高级会计师肖幼美女士在深圳市罗湖区张贴了第一张“竞选海报”，引起轩然大波，30多名居民联名推选肖幼美为人大代表候选人。20余天以后，深圳市南山区的民营企业家吴海宁从肖幼美处取经回来，同样展开海报宣传攻势，之后，深圳市福田区又接连爆出4位自主候选人：叶原百、邹家健、王亮、徐波。
凯丽花园业主委员会的常务副主任张廷友曾经挨家挨户组织签名，为400多户人家要回了16万的水电抵押金。吴海宁在补办房产证维权活动中被推选为业主委员会主任。经过两年多的数次上访，最终为凯丽花园业主补办了70年期限的房产证。凯丽花园的解决模式成为样板，深圳大面积解决了历史遗留的集资房房产证问题。在2001年至2002年间，吴海宁还为维护麻岭工业区44家企业的电话号码使用权作出贡献。吴海宁的能力和热情亦在此过程中得到业主们的肯定。此次人大代表选举，吴海宁在业主大会上讲了自己准备参选的想法，获得151名选民联名推选。
麻岭选区共有3个选民小组，分别是凯丽花园、豪方花园、帝景园及辖区单位，最初有660位选民登记参加选举，按比例有1个区人大代表名额。4月18日，吴海宁和宋晓伟被确认为正式代表候选人并公布于众。麻岭选区选举工作领导小组认为，宋晓伟的退出举动致使该选区不能符合《中华人民共和国选举法》，该选区提名、推荐、确定正式代表候选人的法定时间已过，不能再重提产生新的正式代表候选人，于4月21日决定取消选举。
这个决定公告在吴海宁所住的麻岭选区凯丽花园激起了一场风波。吴海宁发出抗议。有关部门决定选举不能取消，但延期至5月9日举行。麻岭社区居委会主任陈慧斌成为另一名正式候选人。而陈慧斌既是麻岭选举工作领导小组组长。
5月2日，吴海宁专门向贴出第一张海报的肖幼美取经，回来后他印制了8张大幅的彩色喷绘竞选海报并张贴到了凯丽花园和豪方花园通告栏等处。海报顶头写着两行大字——“做一个无私无畏、敢于为民说真话、办实事的人大代表”。其后，在挨家挨户塞进居民信箱里的1700多封《致麻岭社区选民和广大居民的一封公开信》中，吴海宁承诺：如果当选，将自己出资聘请专职工作人员，在麻岭社区设立“南山区人大代表吴海宁办公室”，“一周7日，全天候24小时接待与倾听选区选民、群众反映社情民意，及时与政府有关部门沟通……”
有关部门当时认为，吴海宁张贴海报是一种非组织的和超越法律的行为，必须制止。而吴海宁坚持认为，人大代表候选人应该让选民深入全面地了解自己，候选人应该与选民有充分的见面和交流机会，应该主动宣传自己的参政意愿和承诺。双方一直僵持到选举日。
5月8日，选举领导小组贴出了一张新的选民名单，上面的人数是849人，比4月3日选民登记工作结束时确定的660人名单多出一大截。5月9日投票开始。下午3时，当选举工作人员把两位候选人的得票数加在一起时，竟然发现多出4张选票。是重复计票，还是有人暗中塞了选票？选举工作领导小组紧急磋商后决定重新唱票。最后的选举结果：吴海宁得票229张，陈慧斌得票393张。
吴海宁当众提出6点质疑——包括对选民名单的质疑、对陈慧斌既是候选人又是选举工作领导小组组长的质疑、对居委会成员到选民家中拉选票的质疑、对投票点投票行为管理不规范的质疑、对流动票箱的质疑、对代表构成条件变化的质疑。
吴海宁没有向陈慧斌表示祝贺。对着收拾票箱的工作人员，他用很大的声音念着临时赶写的声明：“我认为本次选举的结果是无效的，因为有明显违反《选举法》，破坏选举的行为发生……我保留进一步就此向有关部门追究、上诉的权利。这是《中华人民共和国宪法》赋予我的神圣权利。”
吴海宁认为，如果不是选举延期，如果程序公正，自己应该有十足的把握胜出。
十多天后，就在南山区人民代表大会召开当天，麻岭社区居委会选区的一份罢免案被交到了区人大。这份有着34个选民签名的罢免案要罢免的是刚当选的人大代表、这个小区的居委会主任陈慧斌。呈递材料的业主黄珂说，罢免的理由是其在处理“凯丽花园5月2号发生水灾”的问题上失职。
选举问题专家李凡指出：选民根据法律行使他们正当的权利，不管他们提出的罢免理由是否成立，这对于我国人民代表大会制度的建设，尤其是对广大选民在实践中不断学习民主，都将产生示范作用。不仅在示范意义上强化了公众的选民意识，更有利于推动公民权利向更高层次递进。
2003年深圳的六名独立竞选人之中，最后只有王亮胜出，这个消息是邹家健率先向外界报道的，邹家健称“独立候选人王亮直接参选高票胜出”，一时舆论哗然。王亮是深圳高级技工学校校长，经两次投票，选举工作一直延续到晚上8时30分左右才结束，投票选举结果：王亮获得1308票，比另一位正式候选人票数高出331票。
王亮时年44岁，曾赴美国加州大学学习MPA，归国后任深圳技工学校校长，由于福田区把技工学校纳入社区选举范围，而社区居委会以为他们应该纳入教科文卫系列，导致技工学校漏过选民登记，王亮也就丧失成为正式候选人的机会。经申诉，该校师生做了选民补充登记，王亮也决定利用该校1000多名有选民资格的师生的支持，直接竞选。技工学校成立专门的“选举班子”，进行了周密策划，仅在制作宣传海报方面就费了很大心思。海报正面写着：你知道5月15日是选举日吗？你知道我们要选举的人是谁吗？我们知道有一个人，他就是王亮。海报背面则是王亮几个很是“煽情”的小故事：他来自农村，有着平民背景，是七七级的大学生；他是从美国加州留学归来的“海归派”，美国政府极力挽留他，他仍放弃要回国效力；他是社区的楼长，热心为公众服务；他曾经在五一节追着献血车献血。
黄卫平教授认为，王亮与邹家健等人并不是“独立候选人”。人大代表的选举过程大致为：选民登记-划分选区-提出初步候选人-确定正式候选人-选举，现在规定，由政党、人民团体和选民提出候选人，然后通过选举委员会组织选民小组会讨论协商产生。而肖幼美、吴海宁、王亮、邹家健、徐波、叶原百等人没有经过官方任命的选民小组会协商程序，而是自己张贴海报号召选民在“另选他人”下面投自己的票，应该定义为“自主竞选者”或者“独立竞选者”。
吴海宁、邹家健以及叶原百等人都是因公共维权而赢得居民拥护的业主委员会主任，都是在与大地产商和大物业公司的博弈中出现的自主竞选者。
邹家健所在的业主委员会创建有中国第一个房地产业主维权网“景洲315”(www.jz315.com)，邹任版主。邹家健曾因“景洲315”中的某些文字被地产商以“名誉侵权”为由起诉，向邹家健个人索赔1000万元，邹一时声名大噪，被誊为“中国房地产业主网上维权第一人”。邹自费为业主维权代言，同地产商对簿公堂，并在深圳首开先河，组织房产消费者业主投票表决，炒掉开发商的物业管理公司，自主招标选择新“管家”。此举打破了铁板一块的“谁开发谁管理”的物业管理模式。
黄卫平教授认为，从肖幼美到吴海宁，再到王亮、邹家健、徐波、叶原百，这些“自主竞选者”都是高级知识分子或受过良好教育，其中多为民主党派和无党派人士，与传统体制关系淡薄，经济上相当独立。与1980年代单纯追求民主理念的人大代表竞选群体不同，这一批社会精英的政治诉求动力首先来源于维护自己的经济权益。黄教授认为这是中产阶级扩大的政治效应，是市场经济建设和政治文明建设的结果，这种自发的民主竞争冲动已经拥有深厚的社会基础。黄卫平是一位曾长期研究乡镇直选的政治学者。
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“广东深圳校友报到日”活动创始人吴海宁
在活动现场
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校旗河中的前浪 吴海宁
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2025年（深圳）校友活动日
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发表于 2026-3-23 08:37:56
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